是已經悄悄來“自首”的官員名單，共十二人，涉及贓銀八萬余兩。

朱由檢仔細看名單，都是些五品以下的官員，最大的不過是個知府。

顯然，大魚還在觀望。

不急，慢慢來。

他批道：“準。首案即赴山西，需慎之又慎。

孟兆祥所擬細則甚妥，可頒行天下。”

批完所有周報，已是深夜。

王承恩端來藥，朱由檢一飲而盡。藥很苦，但能止痛。他的頭痛越來越頻繁，太醫說這是心火過旺，肝氣郁結，需要靜養。

可他能靜嗎？

陜西在打仗，山西要查稅，宣大不穩，漕運未靖…

每一件事都需要他決策，都需要他扛著。

“皇爺，該歇息了，”王承恩勸道，“龍體要緊。”

“朕知道，”朱由檢揉著太陽穴，“王伴伴，你說…朕這些新政，能成嗎？”

“老奴不懂這些，但老奴知道，皇爺做的，都是前人沒做過的事，”王承恩輕聲道。

“既然沒人做過，那就說明難。可再難，總得有人做。”

是啊，總得有人做。

朱由檢站起身，走到那幅巨大的疆域圖前。

地圖上，陜西的紅，山西的黃，宣大的灰，交織成一片令人窒息的網。

而他，要在這張網中，為大明殺出一條生路。

用魏忠賢的刀，用徐光啟的智，用文震孟的直，用所有還能用的人。

然后，建起新的制度，新的規矩，新的…大明。

窗外，春雷滾滾。

山雨欲來。

而風暴眼中，年輕的皇帝握緊了筆，也握緊了江山的韁繩。

審計司赴山西查稅的消息傳開后，朝野的反應比預想中更激烈。

四月底的朝會上。

當朱由檢宣布任命陳子龍為山西審計特使，率二十名審計官、五十名錦衣衛護衛前往太原時，文華殿里的氣氛驟然凝固。

“陛下！”吏科給事中章正宸率先出列，聲音因激動而發顫。

“晉商乃國家稅賦之基，驟然嚴查，恐寒天下商賈之心！

且陳子龍不過一介監生，無官無職，豈可擔此重任？”

朱由檢端坐龍椅，面色平靜：“陳子龍雖無官職，然精通算學，清廉敢言。

審計司要查的是賬目，要的是真才實學，不是官場資歷。”

“即便如此，也不該派錦衣衛隨行！”都察院左僉都御史李邦華接著奏道。

“錦衣衛乃天子親軍，掌刑獄緝捕，豈能用于查稅？

此例一開，廠衛之禍必將重演！”

這話切中了要害。殿中許多官員紛紛點頭，面露憂色。

魏忠賢站在御階下，眼皮微抬，卻未作聲。

“錦衣衛隨行，是為保護審計官安全，”朱由檢緩緩道。

“山西路途遙遠，晉商勢大，若無護衛，萬一出事，誰來負責？”

“陛下多慮了，”禮部右侍郎周延儒出列，語調溫和卻字字如針。

“晉商皆守法良民，豈會加害朝廷欽差？反倒是錦衣衛大張旗鼓，易激起民變。

臣以為，審計之事當由地方有司配合，循常例辦理即可。”

“常例？”朱由檢笑了，“周侍郎說的常例，可是地方官與商人勾連，虛報賬目，偷漏稅賦的常例？

若是這樣的常例，朕寧愿不要。”

周延儒臉色一白，還要再辯，卻被工部尚書徐光啟打斷。

“臣以為，陛下此策甚妥，”徐光啟的聲音沉穩有力。

“山西稅賦，歷年不清。

隆慶年間清丈，查出隱田百萬畝；萬歷年間查鹽，追回漏稅三十萬兩。

如今國事艱難，正該徹底清查。

至于錦衣衛隨行…

陜西流寇猖獗，宣大邊軍不穩，沿途確有風險。護衛周全，理所應當。”

戶部尚書畢自嚴也出列支持：“山西去年應繳稅銀一百二十萬兩，實收九十八萬兩，短收二十二萬兩。其中是否有弊，確實該查。”

眼見戶部、工部兩位尚書都支持皇帝，反對聲浪稍歇。但東林黨人豈會輕易罷休？

都察院左都御史曹于汴緩緩起身，這位以剛直著稱的老臣一開口，殿內便安靜下來。

“陛下欲清查稅賦，整頓財政，臣等皆以為然。

然治國之道，貴在得法。”曹于汴聲音不高，卻字字清晰。

“廠衛之權，宜收不宜放。天啟年間，魏忠賢掌東廠，錦衣衛橫行，朝野受禍，殷鑒不遠。

今陛下重用魏忠賢，已遭物議，若再縱容廠衛插手稅賦，恐失天下士民之心。”

這話說得極重，直指皇帝用人不當。

魏忠賢終于動了，他微微側身，看向曹于汴，眼神陰冷如冰。

朱由檢卻擺手制止了魏忠賢，反而問道：“曹御史認為，該如何查？”

“當由戶部、都察院、山西布政使司三方會查，”曹于汴道。

“此乃祖制，最為穩妥。審計司可派員參與，但不應主導。錦衣衛更不應介入。”

“三方會查…”朱由檢沉吟。

“曹御史可知，山西布政使張宗衡，去年納了范家送的妾？

都察院派往山西的巡按御史劉弘化，與王家是姻親？

至于戶部山西清吏司郎中趙建極，每歲收晉商‘冰敬’不下三千兩。

讓這些人去查，能查出什么？”

一連串名字和關系被拋出來，殿內嘩然。

曹于汴臉色驟變：“陛下，此言可有證據？”

“證據在錦衣衛的檔案里，”朱由檢淡淡道。

“曹御史若想看，退朝后可去查閱。

朕之所以要設審計司，之所以要用新人，之所以要派錦衣衛，就是因為舊有的人、舊的制度，已經爛透了！”

他站起身，走到御階前，掃視群臣：“你們中許多人，一邊享受著晉商送的冰敬炭敬，一邊在朝堂上為他們說話。

真當朕不知道？”

滿殿死寂。

朱由檢重新坐下，語氣恢復平靜：“審計司之事，朕意已決。

陳子龍三日后出發。此外，朕還有一事宣布。”

他示意王承恩。

王承恩展開圣旨，朗聲宣讀：“奉天承運皇帝，詔曰：即日起，設‘預算審議制’。

每年十月，六部、五寺、各監，需將次年收支預算呈報內閣，由內閣審議后報朕裁定。

預算一經核定，不得擅自超支。

若有臨時用項，需另奏請旨。欽此。”