幾天后,登州港傳來消息。
蒲家承諾的一萬“僧袛奴”終于抵達。
專門派去的太監和內侍,帶著通譯和醫官,足足花了三天時間,逐一清點、檢視、登記。
人數一萬,并無短缺,所有僧袛奴皆已按“要求”進行過處理,身體尚可,暫無疫病。
趙德秀則命登州駐軍調撥人手,妥善押送前往汴梁。
垂拱殿內。
“啟稟太子殿下,”王博躬身一揖,“與遼國于邊境開設互市的一應籌備,三司這邊已然就緒。這是擬定派往互市督辦、核算及管理的官員名單,共七人,請殿下過目。”
福貴上前,接過奏疏轉身呈給趙德秀。
趙德秀打開,目光快速掃過。
名單上列著七個名字,后面附著官職、籍貫、履歷。
都是三司下屬的七品主事,品級不高,但顯然是王博挑選出來的。
“吏部和大理寺的審核、復批文書,可都歸檔了?”趙德秀合上奏疏問道。
王博回道:“回殿下,已然全部走完流程,相關文書皆已備案在冊,隨時可查。”
“嗯。”趙德秀不再多言,拿起手邊的大印在奏疏末尾空白處,用力蓋下。
王博仔細收好,再次拱手:“殿下,臣……尚有一事不明,想請殿下示下。”
“講。”趙德秀端起茶盞,抿了一口。
王博斟酌著語句:“臣聞此次開設互市,主要目的之一,是為從遼國購入優質戰馬,以充軍備。臣斗膽請問,這批戰馬入境交易……是否也需要如同其他貨物一般,課征商稅?”
“嗯?”趙德秀先是一怔,隨即反應過來,“路國公,你倒是提醒了孤!”
他放下茶盞,“戰馬是戰略物資,更是貨物!既然是在互市上交易,買方是我大宋朝廷,賣方是遼國。那么,這就是一筆買賣!是買賣,自然要依法納稅!不僅要收,還要明確稅則,公示于眾!遼馬入境,按價值抽分,此為天經地義!”
王博臉上露出笑容,躬身道:“殿下英明!臣回去便命人在互市關口豎起醒目標牌,明示稅則。只是……”
他略作遲疑,“可否請殿下從京師稅監或皇城司中,調撥一都精干稅卒及稽查隨行前往?”
“準!”趙德秀毫不猶豫,“稍后孤便下令,從稅務稽查司抽調熟手,組成邊貿稅稽隊。”
“殿下,還有一事……是關于那蒲阿布,以及朝廷海貿整體布局。”
王博說道:“蒲阿布此人對航線、風向、港口、貨物了如指掌。臣按他提供的建議,重新規劃了幾條主要商路,效率預計能提升兩成以上。”
“只是眼下這掌管海貿進出口、征收舶稅、查驗貨物的‘市舶司’,究竟該設在何處?”
汴梁雖為帝都,卻深處內陸,不通海路。
若將市舶司設于東南沿海,固然便利,但距離中樞過于遙遠,消息往來動輒數月,極易尾大不掉,滋生**,甚至……脫離掌控。
即便是北方的登州港,距離汴梁亦有千里之遙。
中樞遙控,總有鞭長莫及之感。
這是趙德秀最大的顧慮。
海貿利潤驚人,足以讓人鋌而走險。
“路國公,你們三司對此可有何建言?”
王博顯然早有準備,他清了清嗓子,有條不紊地說道:“臣與三司同僚多次商議,得出一個或許可行的策略。”
“哦?”趙德秀來了興趣,“詳細說說。”
“臣等以為,不應只設立一個總攬全局的市舶司,而應分設多處,各有側重,互相配合,也互相制衡。”
“具體而言,可在全國沿海,擇選五處最重要、條件最優越的港口,分別設立市舶司。”
他一邊說,一邊從袖中取出一卷地圖,在福貴的幫助下,在御案上小心攤開。
“殿下請看,”王博指著地圖,“東南方向,泉州港。此地是天然良港,海外番商云集,基礎最好。可設泉州市舶司,主要負責與南洋諸國,如占城、真臘、三佛齊、阇婆等的貿易。”
他的手指向下移動:“番禺此地自漢唐以來便是對外門戶,航道成熟。設‘廣南路市舶司’,主要面向更遙遠的西洋,如天竺、大食、乃至昆侖奴來源地。”
“登州港。此處毗鄰遼國、高麗、倭國,地理位置獨特。設‘‘登萊市舶司’,專司與遼國、女真各部、高麗、倭國的海上貿易,尤其是戰馬、皮毛、人參等北方特產。”
“兩浙路的明州和杭州。此二地既是富庶的魚米之鄉、絲茶產地,又擁有優良港灣和發達的內河漕運網絡。可分別設立‘兩浙路市舶司’和‘杭州市舶司’。它們的主要職能是作為轉運樞紐和內貿出口集散地。”
“東南乃至嶺南市舶司進來的大宗番貨,可在此集散,通過運河銷往內陸;而內陸的絲綢、瓷器、茶葉等特產,也可先匯聚于此,再裝船出海。”
王博說完總結道:“如此布局,五處市舶司各有主營方向,分工明確,避免了惡性競爭和內耗。同時,它們分屬不同路分,互不統屬,直接對三司和中樞負責。”
“錢財稅入,各有賬目,便于核對審計。一處若有異動,其他四處既可替代其部分職能,中樞也能迅速調集力量處置。既能收海貿之巨利,又可防專權之弊端。此乃臣等愚見,還請殿下圣裁。”
趙德秀的目光停留在地圖上,泉州通南洋,番禺往西洋,登州對北疆,明州杭州作周轉、聯內腹……
他打定主意,緩緩抬起頭看向王博,“路國公此議,老成謀國,思慮周詳。便依此辦理。你三司盡快拿出詳細的設司章程、官員選派方案、稅則細則以及各司之間的協調聯運機制,呈報上來。”
“臣,遵旨!”王博一揖領命。
“至于廣南市舶司的人選......”趙德秀腦海中出現隆慶衛番禺指揮使的名字,任命道:“就讓嶺南武德司撫慰使孫都樂(書友客串)做吧。”
廣南市舶司在這五個市舶司中最為重要,必須要有自己人坐鎮,他才能放心。