“成國公府，在蘇州有田三萬畝；英國公府，在松江有田兩萬五千畝；定國公府，在常州有田兩萬畝…這些田，可都是投獻而來？”

幾位國公臉色大變。

“陛下！臣…”成國公朱純臣想辯解。

朱由檢抬手制止：

“還有福王府，在江南有田五十萬畝，年收租米百萬石，卻一文稅不納，世子，可有此事？”

朱由崧臉色煞白，撲通跪倒：“陛下明鑒！

這些田…這些田是百姓自愿投獻，臣父王只是代為經營，所得租米，大多用于賑濟災民、修橋鋪路…”

“好一個代為經營！”朱由檢冷笑，“五十萬畝，年收百萬石，就算全部用于賑災，也用不完吧？剩下的呢？進了福王府的庫房？還是…”

他沒說完，但意思明白。

殿內死寂。誰也沒想到，皇帝會當眾點出宗室勛貴的問題。

“陛下！”錢謙益終于出列。

“宗室勛貴之事，容后再議。

當務之急，是江南賦稅整頓，需穩妥行事。

臣以為，可仿效洪武年間‘魚鱗圖冊’之法。

重新清丈田畝，但需循序漸進，且對投獻田，當區別對待，百姓為避稅投獻，情有可原；豪強強占民田，當嚴懲不貸。”

這是在和稀泥，既不得罪皇帝，也不得罪士紳。

朱由檢看著錢謙益：“錢卿以為，該如何區別？”

“當設‘清田司’，由戶部、都察院、地方官員共同組成，逐縣清丈。

對查實的隱田，追繳三年欠稅，之后正常納糧；

對投獻田，若屬百姓自愿，減免一年賦稅后，歸還本主；若屬豪強強占，收回官有，發還原主。”

這個方案，看似公允，實則給了士紳操作空間“自愿”與“強占”，全由清田司判定，而清田司中必有東林黨人。

朱由檢心中明鏡似的，但沒點破：“錢卿此議，可詳擬章程，呈報內閣。”

他話鋒一轉：“不過，清丈田畝，追繳欠稅，只能解一時之急。

朝廷財用匱乏，根源在開源不足。

朕以為，開海禁，興海貿，乃長遠之計。”

終于說到開海禁了。

殿內氣氛再次緊張。

“陛下！萬萬不可！”工部尚書南居益出列。

“海禁乃祖制，太祖高皇帝明令：‘片板不許下海’。此制行之二百年，保海疆平安。

若開海禁，倭寇復起，紅毛夷人趁虛而入，海疆不靖，遺禍無窮！”

“南尚書此言差矣，”徐光啟出列反駁，“海禁之弊，早已顯現。

福建、廣東、浙江沿海，走私猖獗，朝廷禁而不止，反讓利權盡歸私商。

且如今紅毛夷人船堅炮利，已占澎湖、臺灣，若我再閉關自守，無異于坐以待斃。”

“徐大人是要違逆祖制？”

“祖制亦當與時俱進！”徐光啟慷慨陳詞。

“永樂年間，三寶太監七下西洋，揚我國威，互通有無，何嘗不是開海？

隆慶年間，開月港，設市舶司，歲入二十萬兩，何嘗不是開海？

如今國勢艱難，正該開關通商，充實國庫！”

兩人爭論激烈，百官分成兩派，各執一詞。

朱由檢靜靜聽著，等聲音稍歇，才開口：“徐卿，開海之利，你可有詳算？”

“有！”徐光啟呈上奏章。

“臣與陳子龍、孫元化等詳議，若開廣州、泉州、寧波、月港四處為通商口岸，設市舶司，抽分關稅，初年可得稅銀五十萬兩，三年后可達百萬兩。

若再建水師，護商剿寇，還可增收。”

“百萬兩！”戶部尚書畢自嚴眼睛一亮。

“若真如此，九邊欠餉可補，陜西賑災可解！”

“可水師建設，需多少銀兩？”兵部尚書王在晉問。

“初建需三十萬兩，之后可以關稅養之，”徐光啟早有準備。

“臣已設計新式戰船圖紙，配備紅夷大炮，一艘造價約五千兩，初建十艘，加上港口、炮臺、兵員，三十萬兩足矣。”

賬算得清楚，許多原本反對的官員開始動搖。

但反對派不會輕易讓步。

“陛下！開海之議，事關國本，不可輕決！”都察院左都御史曹于汴出列。

“且開海之后，商賈得利，必致奢靡之風盛行，人心不古。

更甚者，外商來華，邪教傳入，敗壞風氣，動搖國本！”

這是從意識形態上反對。

朱由檢看著曹于汴：“曹卿，你可知如今江南，西洋鐘表、呢絨、玻璃，已入尋常富戶之家？

這些貨物，哪一件不是走私而來？

朝廷禁海，禁的只是守法商民，奸商照舊走私，官府吏員坐地分肥。

與其讓利權旁落，不如收歸國有。”

“這…”曹于汴語塞。

“陛下圣明！”一個聲音響起，眾人看去，竟是南京戶部右侍郎周延儒。他昨日奉詔入京，今日參加朝會。

“周卿有何見解？”朱由檢問。

周延儒出列：“臣在南京多年，深知海禁之弊。

江南商民，翹首以盼開海。

且開海之后，不僅可增關稅，還可引進西洋火器、農術、算學，強國富民。

臣以為，此乃中興之舉。”

他頓了頓：“然開海涉及多方利益，需周密籌劃。

臣建議，設‘市舶總司’，統籌開海事官，選干員任之。

且開海之初，不可全面放開，當有限制，如只許華商出海，夷商來華需領照；

只許四口通商，他處仍禁；禁運之物，如鐵器、硝石，嚴查嚴管。”

這是務實派的建議，既支持開海，又設限制。

朱由檢點頭：“周卿此議甚妥。

開海之事，可詳擬章程，逐步推行。”

眼看開海之議就要通過，錢謙益忽然出列：“陛下！開海事關重大，需朝野共識。

臣建議，將此議下發各省討論，廣納眾議，再行決斷。”

這是要拖延時間。

朱由檢心中冷笑，面上卻道：“錢卿所言甚是。

不過陜西流寇、九邊軍餉，等不得。這樣吧，開海章程，由徐光啟、周延儒、陳子龍擬訂，三個月內呈報。

在此期間，可先試行‘船引’制度。

商人欲出海，可向市舶司申請船引，憑引出海，依法納稅。”

這是折中方案，既不完全開海，也不完全禁止。