“兵部改名國(guó)防部,剝離作戰(zhàn)指揮權(quán),只管征兵、管武官檔案、管國(guó)防工程、管退伍安置,它是連接國(guó)家與軍隊(duì)的橋梁。”
李靖眼中精光一閃,拱手道。
“若能如此,乃三軍之幸。”
然后是禮部。
“分拆出外交部,這可是個(gè)肥差,外交部只談利益談條約,搜集情報(bào)。”
“再分拆出教育部,統(tǒng)管全國(guó)官學(xué)、科舉改革、新式學(xué)堂,不教四書五經(jīng),只教算術(shù)、格物、工程。”
“原禮部?留著給老夫子們養(yǎng)老吧,管管和尚道士,祭祭天,挺好。”
接著是工部。
“原來(lái)的工部,只負(fù)責(zé)修皇宮皇陵為主,道路橋梁的修建還是太少。”
“新設(shè)工業(yè)部,這是核心中的核心,管機(jī)械制造、礦山冶金、化工造船,所有工廠標(biāo)準(zhǔn)全歸工業(yè)部管。”
“新設(shè)交通部,規(guī)劃并建設(shè)未來(lái)的全國(guó)鐵路、公路、港口、電報(bào)線等等。”
最后是刑部。
“刑部改制,稍后在講司法的時(shí)候細(xì)說(shuō)。”
李越放下粉筆,看著黑板上那被拆得七零八落又重新組合的架構(gòu)圖。
就像看著一件藝術(shù)品。
“但這還不夠。”
他看著下面忙著記筆記的大臣們,嘴角露出一絲神秘的笑。
“剛才說(shuō)的只是改組,接下來(lái)要說(shuō)的,才是政務(wù)院真正的王牌——七大直屬部門,直接聽命于政務(wù)院和皇帝。”
李越在黑板最上方,重重的寫下了第一個(gè)名字。
大唐中央銀行
“錢,是工業(yè)的血液,現(xiàn)在的錢莊太亂,私鑄錢幣屢禁不止,這必須終結(jié)。”
“這個(gè)中央銀行,不是普通的錢莊,它是銀行的銀行,它有三大特權(quán):”
“第一,鑄幣權(quán),以后大唐的錢只有它能印,私印者死,我們要比漢武帝做得更絕。”
“第二,利率錨,通過(guò)調(diào)整利息高低,控制市面上的錢多錢少。”
“第三,外匯鎖,管理大唐與外國(guó)的金銀兌換,防止財(cái)富外流。”
李越看向長(zhǎng)孫無(wú)忌。
“趙國(guó)公,以后做生意,得看央行的臉色,央行說(shuō)放水,你才能貸到款,央行說(shuō)收緊,你就得趕緊還錢。”
長(zhǎng)孫無(wú)忌咽了口唾沫。
雖然脖子上一涼,但眼中卻閃爍著貪婪的光芒。
掌握了央行,就等于掌握了大唐的命脈啊。
大唐稅務(wù)總局
“財(cái)政部管預(yù)算,稅務(wù)總局管收錢。”
“這兩個(gè)必須分開。”
“稅務(wù)總局是一支半軍事化的隊(duì)伍,他們不歸地方管,直接垂直管理,下設(shè)稅務(wù)稽查隊(duì),配武器裝備,或者直接讓二伯的禁軍去充當(dāng)稅兵也行!”
“我們要推行以票控稅,以后不管是商賈還是工廠,每筆交易必須開發(fā)票,誰(shuí)敢偷稅漏稅,稅務(wù)稽查隊(duì)直接上門查賬抓人!”
大唐招商局
“有些生意,私人做不了,也不敢做。”
“比如鐵路、礦山、軍工、鹽鐵。”
“招商局就是負(fù)責(zé)管理這些國(guó)有資產(chǎn)的,它代表國(guó)家出資,組建大唐鐵路集團(tuán)、大唐能源集團(tuán)、大唐重工集團(tuán)。”
“它要像商人一樣去賺錢,但賺來(lái)的錢不進(jìn)私人口袋,而是進(jìn)國(guó)庫(kù),它是大唐最大的地主和資本家。”
國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備局
“天有不測(cè)風(fēng)云。”
“打仗了怎么辦?鬧災(zāi)了怎么辦?糧價(jià)飛漲怎么辦?”
“這個(gè)署,專門負(fù)責(zé)囤,囤糧食、囤能源、囤鋼鐵、囤棉花、囤礦石。”
“平時(shí)只進(jìn)不出,用來(lái)平抑物價(jià),如果奸商敢囤積居奇炒高糧價(jià),戰(zhàn)略儲(chǔ)備署就開倉(cāng)放糧,把價(jià)格砸下來(lái)。”
大唐廉政督察總局
“工業(yè)時(shí)代的貪腐,動(dòng)輒就是百萬(wàn)貫起步。”
“靠御史臺(tái)那幾個(gè)只會(huì)寫文章的言官?根本來(lái)不及,也查不透。”
“這個(gè)局,同樣獨(dú)立于所有部門之外,它只對(duì)陛下和政務(wù)院總理負(fù)責(zé),它有獨(dú)立的偵查權(quán)、審計(jì)權(quán),甚至有獨(dú)立的武裝。”
“它的職責(zé)只有一個(gè):查!查新政執(zhí)行是否走樣,查重大項(xiàng)目是否有貓膩,查官員財(cái)產(chǎn)是否來(lái)源不明。”
李越繼續(xù)講道。
國(guó)家發(fā)展規(guī)劃總局
“這個(gè)局,只干一件事——定未來(lái)發(fā)展。”
“它負(fù)責(zé)制定計(jì)劃,比如未來(lái)五年,大唐要產(chǎn)多少鋼修多少路造多少船,全由它算出來(lái),然后分解給各個(gè)部去執(zhí)行。”
“它要協(xié)調(diào)資源,如果工業(yè)部要鋼交通部也要鋼,誰(shuí)先誰(shuí)后?規(guī)劃局說(shuō)了算,它是政務(wù)院的參謀部。”
大唐皇家科學(xué)院和長(zhǎng)安大學(xué)
“科技與人才搖籃。”
“它不僅搞研發(fā),攻克蒸汽機(jī)、電力等核心技術(shù),它還負(fù)責(zé)評(píng)級(jí),以后全天下工匠學(xué)者的職稱都由它定,并由國(guó)家發(fā)放津貼。”
“它下轄新成立的長(zhǎng)安大學(xué),這所大學(xué)不教四書五經(jīng),只教數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、地理、工程,它是政務(wù)院技術(shù)官僚的軍校。”
李越放下粉筆,黑板已經(jīng)被這些密密麻麻的機(jī)構(gòu)名稱填滿了。
“諸位,這就是我為大唐設(shè)計(jì)的工業(yè)化操作系統(tǒng),每一個(gè)部門都是一臺(tái)精密的齒輪,它們咬合在一起,才能驅(qū)動(dòng)大唐這艘巨艦。”
最后,李越把目光投向了高士廉和魏征。
神色變得無(wú)比鄭重。
“剛才說(shuō)了行政,說(shuō)了經(jīng)濟(jì),說(shuō)了科技,最后,我要說(shuō)說(shuō)法治,沒有法治的工業(yè)化,就是一匹脫韁的野馬,會(huì)踩死人的。”
李越在黑板上畫了一個(gè)等邊三角形。
“為了防止有人一手遮天制造冤假錯(cuò)案,我們必須把司法權(quán)切開,比如權(quán)貴殺人案,以前是刑部抓人審人定罪,以后不行。”
第一步:公安部——偵查緝捕權(quán)
“如果發(fā)生了殺人案,公安部負(fù)責(zé)去現(xiàn)場(chǎng)勘查、搜集證據(jù)、抓捕嫌疑人。”
“但是——”
李越強(qiáng)調(diào)道。
“公安只有抓捕權(quán),沒有審判權(quán),抓了人審訊完有了口供,就必須移交,不能私自定罪更不能動(dòng)私刑。”
第二步:大理寺——審判權(quán)
“公安部把人和證據(jù)移交給大理寺,大理寺只負(fù)責(zé)坐堂審案,依據(jù)法律條文,判定嫌疑人是否有罪,量刑多少。”
“法官實(shí)行輪換制,只認(rèn)律法不認(rèn)人情,哪怕是公安部部長(zhǎng)犯法,到了大理寺也得乖乖站著受審。”
第三步:刑部——立法和解釋權(quán)
“那誰(shuí)來(lái)定法律呢?歸刑部,它負(fù)責(zé)起草法律、修改不合時(shí)宜的舊律、解釋法律條文的含義。”
“但它不能干涉具體的案件審判,只能修法,它是規(guī)則的制定者。”
“還有御史臺(tái),保留原職,負(fù)責(zé)監(jiān)督這三家。”
“如果公安亂抓人,法官亂判案,御史臺(tái)就彈劾。”
“這樣,抓人的不審案,審案的不抓人,修法的不干涉?zhèn)€案,三者互相制衡,才能最大程度地保證公平,這就是三權(quán)分立。”
講完所有的架構(gòu),李越長(zhǎng)長(zhǎng)的舒了一口氣。
他走到臺(tái)前,看著李世民,也看著這七位未來(lái)的大唐合伙人。
“這就是全部的設(shè)計(jì)。”
屋內(nèi)的空氣,似乎比剛才稍微松動(dòng)了一些。
三權(quán)分立的架構(gòu),像是一顆定心丸,讓眾人看到了制度的公平性。
但李越并沒有打算就此罷手。