3月9日，早晨七點二十分。

財政部大樓三層的起草室里，彌漫著一股難以形容的氣味。

那是連續幾天不眠不休之后，咖啡、煙草、汗水混合而成的味道。

桌上堆滿了文件，地板上散落著揉成團的稿紙，煙灰缸里煙蒂堆成小山。

巴蘭坦的手在發抖。

不是因為緊張，是因為他已經連續工作超過40個小時。

此時他手里緊緊攥著一份文件。

封面上的標題是：《緊急銀行法》最終稿。

巴蘭坦沖出會議室，直奔羅斯福在二樓的臨時辦公室里。

這間屋子原本是財政部長的休息室，這幾天被征用為總統的臨時指揮部。

此時羅斯福威廉和費蘭三人正在討論著什么。

“總統先生……”

門被猛地推開。

巴蘭坦踉蹌著沖進來，雙手捧著那份文件：“最終稿完成了！”

羅斯福速轉過來伸手接過文件，然后翻開第一頁。

他的閱讀速度很快，大約20分鐘后，他合上文件遞給費蘭：“看看有沒有問題。”

費蘭接過，開始瀏覽。

也是大概二十分鐘左右，他便點了點頭，交給了一旁的威廉。

威廉接過去，快速瀏覽了一遍，然后抬起頭：“沒問題，立即讓人把副本打印出來……”

“等等。”

羅斯福突然插話：“副本可以同步印，但程序不能等，先把這份原稿送到眾議院，啟動程序。”

威廉愣了一秒，然后立即反應過來：“明白。”

他轉向巴蘭坦：“讓斯蒂格爾的辦公室知道，法案正在送過去，他們可以準備動議了。”

下午一點整。

華盛頓，國會大廈，眾議院議事廳。

阿拉巴馬州民主黨眾議員、眾議院銀行與貨幣委員會主席亨利·斯蒂格爾站在講臺前，手里拿著那份剛剛送到的的最終稿。

臺下，四百三十五名眾議員稀稀落落地坐著。

很多人面色疲憊，有人還在揉著太陽穴。

過去這段時間，整個國家都被銀行危機攪得雞犬不寧，每一名議員都在處理著大量的工作。

斯蒂格爾清了清嗓子：“各位同僚，我現在向眾議院提交一項緊急法案，由于時間緊迫，法案的印刷副本尚未完成。我將一一親自向諸位朗讀全文。”

議事廳里響起一陣議論聲。

通常法案提交時，議員們手里都有一份印好的副本，可以一邊聽一邊看，可以勾畫重點，可以找漏洞。

但現在，什么都沒有。

只有斯蒂格爾的聲音。

他開始讀了。

“第一條，正式授權總統宣布全國銀行假日……”

“……財政部有權對全國銀行進行分類評估……”

“……對于接受政府注資的銀行，財政部有權獲得董事會席位、及重大經營決策行使監督權……”

聲音在議事廳里回蕩。

議員們聽著，有些人皺起眉頭，有些人茫然地眨著眼睛，有些人干脆放棄了聽懂的努力。

沒有人完全聽明白。

但沒有人舉手提問。

斯蒂格爾讀完最后一個字，合上文件，抬起頭：“各位同僚，現在，我請求眾議院對這項法案進行表決。”

議事廳里安靜了幾秒。

然后，有人站起來：

“贊成！”

“贊成！”

“贊成！”

第二個，第三個，第四個……

……

沒有任何委員會審議，沒有任何修正案討論，沒有任何逐條辯論，甚至大多數議員都沒完全聽懂法案寫了什么。

但法案僅過了四十分鐘就通過了。

而且全票通過。

因為所有人都知道一件事。

全國銀行已經關閉超過一周了。

支付系統瀕臨崩潰，商業活動幾乎停滯，無數家庭在挨餓。

如果再不做點什么，國家就完蛋了。

下午三點二十分，法案送達參議院。

這一次，議員們手里終于有了印刷好的副本。

法案被裝訂成整齊的小冊子，分發到每一位參議員手中。

九十六名參議員低頭閱讀。

議事廳里安靜得能聽見翻頁的聲音。

讀到第四章第七條時，有人抬起頭皺起眉頭，有人低聲和鄰座交談，有人用筆在頁邊畫了個問號。

但大多數人只是沉默地讀著。

直到一個人站了起來。

“各位同僚，我認為這份法案還不夠！”

伯頓·惠勒，蒙大拿州民主黨參議員，左翼進步派的代表人物，他手里舉著那份法案，聲音洪亮得像是在發表宣戰宣言。

議事廳里響起一陣低低的驚呼。

伯頓揮舞著法案，繼續慷慨激昂：“政府注資，獲得董事會席位，監管銀行運營，這是對的，但為什么止步于此？”

“銀行系統已經崩潰了，那些該死的銀行家已經把國家搞垮了，為什么不直接把銀行收歸國有？！”

嘩然。

徹底的嘩然。

有人在喊荒謬，有人在拍桌子，有人站起身想反駁，被旁邊的人拉住。

幾個左翼參議員跟著站了起來，附和伯頓的主張：

“伯頓說得對，既然要救，為什么不徹底救？”

“銀行家們已經證明他們不配管理這個國家！”

“國有化、直接國有化！”

議事廳里亂成一團。

如果此刻威廉或巴蘭坦等人在場，他們一定會目瞪口呆。

費蘭的草案在他們看來已經夠激進了。

政府進入董事會，監管決策。

可現在，居然有人嫌不夠激進，要直接把銀行收歸國有？

這是誰的部將？

但伯頓的激進主張沒有持續太久。

一個低沉的聲音壓住了所有的喧囂。

“夠了。”

所有人安靜下來。

說話的是參議院多數黨領袖、阿肯色州民主黨參議員約瑟夫·羅賓遜。

他站起身，目光嚴厲地掃過那些左翼參議員：“伯頓，你的主張，也許有道理。但現在是爭論這個的時候嗎？”

“銀行已經停擺超過一周了，整個國家的經濟命脈正在壞死，每多耽誤一分鐘，就有更多企業倒閉，更多工人失業，更多家庭挨餓！”

“現在，我們要做的，是讓銀行先開業、讓支付系統先恢復、讓這個國家先喘過氣來！”

他舉起手里的法案：“這份法案，不是最終答案，但它是現在唯一能救命的藥，你們要爭論國有化，等銀行開業了，等國家活過來了，你們可以慢慢爭論！”