下午兩點，會議繼續。

這次坐在前排的是陸軍和移民系統的官員。趙大山坐在第一排正中，腰桿挺得像標槍。他旁邊是移民局長周文斌，一個四十多歲、戴著圓眼鏡的儒雅男子。

“趙團長，你先說。”陳峰開門見山，“陸軍現在什么情況？”

趙大山“唰”地站起來：“報告大統領！陸軍第一師滿編一萬二千人，下轄三個步兵團、一個炮兵團、一個工兵營、一個通信營。第二師框架已搭建，目前有基干人員三千，缺額九千。”（重新調整了下）

“裝備呢？”

“第一師裝備齊全：步槍一萬兩千支，輕機槍三百挺，重機槍一百二十挺，75毫米步兵炮三十六門，105毫米榴彈炮十二門。第二師……目前只有三千支步槍，其他都缺。”

陳峰點頭：“‘鐵流計劃’你看過了嗎？”

“看過了！”趙大山眼睛發亮，“大統領，要是真能按計劃裝備，第二師半年就能成軍！”

“鐵流計劃”是陳峰早上才提出的：三個月內，為第二師配齊全部裝備。包括劉易斯式輕機槍三百挺、MP18式沖鋒槍一千支、75毫米步兵炮三十六門、軍用自行車一千輛。此外還要組建一個汽車運輸連——這是蘭芳陸軍第一次機械化嘗試。

“問題在哪？”陳峰問。

“三個。”趙大山伸出三根手指，“第一，產量。兵工廠現在月產輕機槍兩百挺，要湊夠三百挺沒問題，但這樣就擠占了第一師的補充份額。第二，訓練。新裝備需要時間熟悉，特別是沖鋒槍和汽車。第三，軍官。第二師的軍官大多是從第一師抽調的老兵，但士兵全是新兵，磨合需要時間。”

陳峰轉向劉永福：“劉總工，兵工廠產能能提升嗎？”

劉永福已經在翻筆記本了：“輕機槍的生產線可以復制一條，兩個月能投產，月產能增加到三百挺。沖鋒槍生產線剛建成，月產一百支，要提升到三百支……需要進口精密機床，大概三個月。”

“進口。”陳峰毫不猶豫，“從德國買，從美國買，從瑞士買。錢不是問題。”

“那就能解決。”劉永福說，“但大統領，我得提醒您——武器造出來，還得有彈藥。現在我們的彈藥廠已經在滿負荷運轉了。”

“再建一個彈藥廠。”陳峰說，“趙團長，訓練問題你怎么解決？”

趙大山顯然早有準備：“我已經擬了方案。第一師每個連抽調一個班，組成‘教導隊’，分配到第二師各連擔任教官。訓練周期壓縮到四個月：第一個月單兵技能，第二個月班組戰術，第三個月營連協同，第四個月實兵演習。”

“強度太大士兵會受不了。”

“所以伙食要跟上。”趙大山說，“我算過了，如果每天保證四兩肉、兩個雞蛋、一斤蔬菜，士兵能扛得住。但這樣算下來，一個師每月的伙食費就要增加五千英鎊。”

“批了。”陳峰看向周文斌，“周局長，該你了。移民現在什么情況？”

周文斌站起來，他的聲音比趙大山溫和得多：“大統領，根據我們設在廈門、廣州、汕頭的觀察站報告，去年下半年以來，大清南方六省受災嚴重。廣東水患，福建旱災，再加上苛捐雜稅……目前流民數量估計超過一百二十萬。”

會場響起低低的嘆息聲。

一百二十萬人。這相當于蘭芳現有人口的八成。

“我們能接收多少？”陳峰問。

“看條件。”周文斌推了推眼鏡，“如果只是提供基本口糧和帳篷，今年可以接收五十萬。但如果要保證就業、住房、醫療……最多三十萬。”

“我要五十萬。”陳峰說，“而且不是‘接收’，是‘引進’。這些人不是難民，是未來的蘭芳公民。”

周文斌苦笑：“大統領，五十萬人……光是運過來就需要至少一百航次。我們現在能調動的郵輪只有十二艘。”

“租船。”陳峰說，“我已經讓王部長聯系了德國漢堡-美洲航運公司、英國半島東方公司。他們可以提供三十艘郵輪，每艘載客兩千人。運價……談到了每人三英鎊。”

“那也是一百五十萬英鎊……”

“這筆錢從‘南洋歸鄉基金’里出。”陳峰說，“周局長，你的任務是在沿海設接待站。體檢、登記、消毒、發放號牌。老弱婦孺優先，青壯年其次。有手藝的——木匠、鐵匠、泥瓦匠——直接分配到工廠。識字的安排到學校或文職崗位。”

“那剩下的呢？”

“開荒。”陳峰走到地圖前，指向波斯灣內陸的幾片綠色標記，“這里，這里，還有這里，我們已經勘探過了，地下有水，可以開墾農田。五十萬人，至少能開墾一百萬畝土地。三年后，蘭芳的糧食就能自給自足。”

周文斌快速記錄，然后問：“大統領，有個問題……這些人里，可能有革命黨。”

會場瞬間安靜下來。

1911年，大清已經是風雨飄搖。革命黨人在南方活動頻繁，起義的流言四處傳播。

“我知道。”陳峰說，“而且我估計，比例不會低。一百二十萬流民里，少說有幾萬是受革命思想影響的。”

“那我們要甄別嗎？”

“不。”陳峰搖頭，“只要他們遵守蘭芳法律，不從事顛覆活動，來者不拒。甚至……如果他們真有才干，我們可以用。”

1911年7月1日，上午十點，迪拜港的海風里帶著石油和海水混合的咸腥味。

陳峰站在新建成的“觀瀾臺”上，這里是行政大樓頂層的露天平臺，可以俯瞰整個港口。在他身后，王伯正在匯報上午收到的電報。

“柏林發來的加密電文。”王伯遞過翻譯稿，“德國‘豹’號炮艦已于昨日抵達摩洛哥阿加迪爾港。法國駐柏林大使已提出正式抗議。”

陳峰接過電報，目光掃過上面的德文和中文對照。他的表情沒什么變化，但手指在電報邊緣輕輕敲了敲。

“該來的還是來了。”他說。

“還有倫敦的消息。”王伯又遞過一份，“英國外交大臣愛德華·格雷在下議院發表聲明：英國政府堅定支持法國在摩洛哥的合法權益。如局勢惡化，不排除采取必要措施。”