隨著隴西郡的傳檄而定,劉朔麾下的版圖已擴(kuò)張至漢陽、安定、北地、武威、隴西五郡之地,大半個(gè)涼州盡入彀中。兵鋒之盛,令殘存于金城郡的邊章、韓遂日夜不安,蜷縮一隅,再不敢輕易出城掠地。涼州的天,已然換了一半。
然而,劉朔并未被連續(xù)的軍事勝利沖昏頭腦。他深知“馬上得天下,安能馬上治之”的道理。戰(zhàn)爭的最終目的是為了更好的和平與發(fā)展。他將軍事防務(wù)交由關(guān)羽、典韋、馬騰等人,自己則與陳宮、程昱全身心投入到轟轟烈烈的內(nèi)政整合與民生建設(shè)之中。
冀縣涼王府如今已成為整個(gè)勢(shì)力范圍的中樞。劉朔做的第一件事,便是統(tǒng)一政令,建立高效的行政體系。
廢除苛捐雜稅: 明令頒布,在控制區(qū)內(nèi),全面廢除此前各地豪強(qiáng)、官府私自設(shè)立的各種雜稅、攤派,只保留“十一稅”(即土地產(chǎn)出十分之一歸王府,此稅率遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)普遍的三成甚至五成)以及必要的商稅。
統(tǒng)一度量衡: 下令制作標(biāo)準(zhǔn)尺、斗、秤,分發(fā)各郡縣,強(qiáng)制推行,嚴(yán)厲打擊大斗進(jìn)小斗出等盤剝百姓的行為。此舉極大地促進(jìn)了商業(yè)流通和公平交易。
建立考核制度: 由程昱主導(dǎo),制定了對(duì)各級(jí)官吏的考核標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)考察轄區(qū)人口增長、墾田數(shù)量、治安狀況、賦稅征收等硬性指標(biāo),能者上,庸者下,貪者嚴(yán)懲不貸!
興辦官學(xué): 在各郡治設(shè)立蒙學(xué),選拔聰慧子弟(不論出身)入學(xué),由王府提供筆墨紙硯雖然粗糙并給予補(bǔ)貼,教授識(shí)字、算術(shù)及基礎(chǔ)律法。劉朔深知,人才的長期培養(yǎng)才是根基。
隴西郡狄道城,集市上人頭攢動(dòng)。一個(gè)賣柴的老漢與買主因重量爭執(zhí)不下,新任的市吏立刻拿出王府頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)秤,當(dāng)場(chǎng)稱量,公平無誤,雙方心服口服。老漢拿著得來的五銖錢,感慨道:“涼王殿下的新秤,不騙人!這日子,有奔頭了!” 旁邊店鋪的掌柜也笑著附和:“是啊,稅也清了,路也太平了,這生意才好做啊!”
涼州干旱,水利是農(nóng)業(yè)的命脈。陳宮親自督導(dǎo),投入大量繳獲的錢糧和招募的流民,在各郡適宜之地,興修、疏通溝渠、陂塘。
在安定郡一處大型水利工地上,成千上萬的民夫在官吏和技術(shù)工匠的指揮下,開挖土方,夯實(shí)堤壩。王府不僅提供伙食,還按日發(fā)放工錢,民夫們干勁十足,號(hào)子聲震天動(dòng)地。老農(nóng)李三也被聘為“顧問”,指導(dǎo)渠道走向,他指著逐漸成形的渠道,對(duì)兒子說:“娃啊,看到了嗎?有了這水,咱家的那些旱田,也能變成水澆地了!這都是殿下的恩德啊!”
曲轅犁和新型高碳鐵農(nóng)具的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,通過王府設(shè)立的“農(nóng)具租借處”,以極低的價(jià)格或賒銷的方式普及到更多農(nóng)戶手中。隴西、武威等新附郡縣的百姓,第一次用上這等“神器”,開荒、耕種的效率倍增,對(duì)涼王府的認(rèn)同感急劇上升。
格物院在劉朔的支持下,規(guī)模不斷擴(kuò)大,分設(shè)了礦冶、軍械、農(nóng)具、水利等多個(gè)研究所。
在隴西郡發(fā)現(xiàn)了新的、品質(zhì)更好的鐵礦和一處小規(guī)模銅礦。冶煉技術(shù)也在歐炎等人的鉆研下不斷提升,雖然還無法穩(wěn)定產(chǎn)出類似大馬士革鋼的頂級(jí)材料,但普通兵甲的質(zhì)量已遠(yuǎn)超以往,并且開始嘗試小規(guī)模鑄造質(zhì)量上乘的銅錢,以穩(wěn)定金融。
匠作營日夜不停,全力生產(chǎn)制式橫刀、長矛、弓弩和皮甲,武裝源源不斷招募的新兵。同時(shí),根據(jù)騎兵作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn),開始研制更適合騎兵沖鋒使用的更長、更堅(jiān)韌的馬槊,以及為將領(lǐng)量身打造的更精良的鎧甲。
隨著境內(nèi)安定和道路暢通,加上程昱與羌胡部落建立的互市關(guān)系,涼州內(nèi)部的商業(yè)活動(dòng),以及與羌胡、乃至西域小規(guī)模商隊(duì)的貿(mào)易開始復(fù)蘇。姑臧、冀縣等城市日漸繁華。
實(shí)實(shí)在在的好處,比任何宣傳都更有力量。在劉朔治下,百姓負(fù)擔(dān)減輕,生活肉眼可見地改善;士兵軍餉豐厚,裝備精良,榮譽(yù)感強(qiáng);工匠地位提升,才華得以施展;商人環(huán)境公平,有利可圖。
聽聞涼王求賢若渴,用人唯才,且治下清明,不少避亂涼州的士人、懷才不遇的寒門子弟,甚至關(guān)中地區(qū)的失意文人,都開始向冀縣匯聚。陳宮主持的招賢館,每日都有人前來毛遂自薦。
軍營中,新兵在老兵的帶領(lǐng)下刻苦訓(xùn)練,人人都以成為“涼王鐵騎”或“關(guān)字營”、“典字營”的一員為榮。繳獲和自產(chǎn)的豐厚物資,讓將士們糧餉充足,裝備不斷更新,求戰(zhàn)**高漲。
劉朔站在冀縣翻修一新的王府閣樓上,俯瞰著這座日益繁榮的城市,遠(yuǎn)處是整齊的軍營和裊裊炊煙的村落,心中充滿了成就感與豪情。
金城未下,河西未通,然根基已固,民心已附,兵甲已利!
此刻的他,已不再是那個(gè)需要小心翼翼、憑借奇襲取勝的流亡皇子,而是真正擁有了爭霸天下資本的——涼州之主!
整合內(nèi)部,積蓄力量。下一步,便是以雷霆萬鈞之勢(shì),徹底掃清涼州境內(nèi)最后的障礙,將整個(gè)涼州,牢牢握于掌中!