三月中，春耕總算是忙完了。

劉朔站在長安城頭往下看，城外田野一片新綠。麥苗剛探出頭，嫩生生的，風一吹，像綠色的波浪。田埂上能看到農夫彎腰忙碌的身影，遠處新架的水車吱呀呀轉著，把渭水引到渠里，嘩啦啦的響。

“主公，各縣報上來的春耕冊子，差不多齊了。”程昱捧著厚厚一摞竹簡上來，臉上難得有了點笑模樣，“今年關中下種面積，比去年多了三成。要是風調雨順，秋收應該不錯。”

劉朔接過冊子翻了翻。數字密密麻麻的，但他看得懂——前世做項目報表看慣了。扶風郡下種十二萬畝，馮翊郡九萬，京兆尹這邊最多，十五萬畝。加起來三十多萬畝，聽著不多，但考慮到關中剛經戰亂，人口流失，這已經不容易了。

“種子、農具都發到位了？”他問。

“都到位了。”程昱點頭，“涼州運來的曲轅犁，各縣總共發了五千具。耕牛租借了三千多頭，剩下的用騾子、驢，實在不行就人拉。老百姓挺感激的，有的老農跪在田埂上磕頭，說這輩子沒用過這么好的犁。”

劉朔笑了笑，沒說話。他想起前世看過的資料，曲轅犁這玩意兒得到唐朝才普及，現在提前幾百年拿出來，效果當然好。

“就是”程昱猶豫了一下，“就是有些大族私下抱怨，說咱們把他們的地分了，長工佃戶都跑去領自己的地，沒人給他們干活了。”

“抱怨就抱怨。”劉朔不以為意，“告訴他們，王府正在招工，修馳道、建水渠、造房子，工錢日結，管飯。想干活掙錢，有的是機會，別老想著剝削佃戶。”

程昱應下，又道：“還有棉衣。從涼州運來的五萬件，加上本地趕制的三萬件，都發下去了。凍死的人比去冬少了九成。”

這是個沉重的數字，但劉朔知道，在這時代已經是奇跡。一場雪災凍死成千上萬人，太常見了。

“繼續做。”他說，“明年冬天之前，我要關中百姓人手一件棉衣。涼州的棉花不夠，就讓格物院的人在關中試種。這地方水土好，應該能長。”

兩人正說著，陳宮也上來了，手里拿著另一摞文書。

“主公，商業稅的事，章程擬好了。”陳宮遞過來，“按您說的，農稅減半，商稅十稅一。另外，在長安、陳倉、雍縣設市舶司，專管商旅。凡過往貨物，值百抽五，發給稅引，憑引通行，不得重復征稅。”

劉朔仔細看了一遍。這政策其實挺狠——農稅減半，意味著王府收入少一大截；商稅十稅一，聽著不高，但加上市舶司的抽成，實際也不低。關鍵是稅引制度，一稅通行，杜絕了各地關卡層層盤剝。

“那些商人什么反應？”他問。

“又喜又怕。”陳宮實話實說，“喜的是稅明確，不怕被亂收費；怕的是……咱們能不能真的做到一稅通行。以前李傕在時也說過類似的話，結果下面陽奉陰違，該收還是收。”

劉朔冷笑：“那就殺幾個陽奉陰違的，給他們看看。傳令下去，各關卡、渡口，敢有多收一文錢者，斬。商人可直報王府，查實后，不僅退錢，還賞。”

“這……”程昱遲疑，“會不會太縱容商賈了？”

“商賈怎么了？”劉朔反問，“沒有商賈，涼州的鹽鐵怎么賣到關中？關中的糧食怎么運到涼州？百姓種了糧食，總得賣錢換布匹、農具吧？商業流通起來，經濟才能活。經濟活了，咱們收的稅才多這叫良性循環。”

程昱、陳宮對視一眼，雖然不太懂經濟良性循環這些詞，但大概意思明白了。

“還有馳道。”劉朔看向西方，“長安到陳倉、到隴關、到涼州的馳道，必須盡快修。標準就按涼州那條來寬六丈，夯土路基，碎石鋪面。沿途設驛站，二十里一小站，五十里一大站，供商旅歇腳、換馬。”

陳宮苦笑：“主公，這工程……太大了。眼下春耕剛完，正是農閑，可以征發民夫，但錢糧……”

“錢從商稅出，糧從王府倉里調。”劉朔早有打算，“告訴百姓，修馳道是服役，但管飯，每天還有十文工錢。愿意干的，來者不拒。”

“十文？”程昱瞪大眼，“這……這也太高了。往常服役，能管飯就不錯了”

“不高怎么調動積極性？”劉朔道，“咱們現在不缺那點錢，缺的是時間。馳道早一天修通，涼州的兵、糧、物資就能早一天運到關中。萬一東邊打起來，這就是生命線。”

這話說服了兩人。

政策一道道發下去，關中漸漸有了變化。

最明顯的是市集。長安東西兩市，原來只有零零散散幾十個鋪子，現在一眼望去，密密麻麻全是攤位。賣糧食的、賣布匹的、賣鐵器的、賣陶罐的，吆喝聲此起彼伏。

有從涼州來的商人，趕著駱駝隊，馱著茶卡鹽湖的鹽、祁連山的皮毛、西域的干果，在市場上引起轟動。關中人好些年沒見到這么齊全的貨了，圍得里三層外三層。

也有關中本地的農民，挑著自家種的菜、織的布、編的筐來賣。換了錢，轉身去買鹽、買鐵鍋、買農具——以前這些東西要么買不起，要么根本買不到。

稅吏在市集口設了攤位，商人過來登記貨物、交稅、領稅引。開始還有人想蒙混，被揪出來罰了雙倍，鬧了幾次后，大家都老實了。畢竟十稅一確實不高，比起以前層層盤剝，省多了。

四月初，馳道工程開工。

從長安西門開始，向西一路延伸。征發的民夫超過三萬，分段施工。王府真的管飯——雖然只是粟米飯加咸菜，但管飽；工錢也真的發每天下工時，現場數銅錢，童叟無欺。

有些老農拿著銅錢，手都在抖：“真給錢啊……真給……”

更有意思的是，有些大族的佃戶偷偷跑來報名。主家發現后氣得跳腳，可王府明令自愿應募，他們也不敢攔怕被扣上阻撓王命的帽子。

到四月下旬，第一條馳道長安到陳倉段，已經修了三十里。雖然還沒鋪碎石，但路基夯得結實，馬車走在上面平穩多了。有商人試著走了一趟，原來兩天的路程，現在一天半就能到。

消息傳開，商人更積極了。有些腦筋活的，已經開始籌劃在沿途驛站開飯鋪、貨棧——他們看出來了，這馳道一修通，人流物流肯定多，生意錯不了。

五月中，長樂宮。

原氏坐在庭院里曬太陽，手里做著針線是給未出世的孫子做的小衣服。甄宓陪在一旁，肚子已經很明顯了，氣色紅潤。

“娘，您聽說了嗎？”甄宓輕聲道，“外頭都在傳，說咱們大王……是百年不遇的明主。關中這才幾個月，就跟換了天地似的。”

原氏笑了，眼神溫柔：“他呀，從小就跟別人不一樣。在宮里時，別的皇子讀書玩耍，他偷偷學武、找宦官打聽宮外的事。到了涼州更是唉，那些年，吃了多少苦。”

正說著，劉朔來了。他剛從工地回來，袍角還沾著泥土。

“又去修路了？”原氏嗔怪，“你一個王爺，老往工地跑像什么話。”

“去看看進度。”劉朔在母親身邊坐下，自己倒了杯水，“母親，您不知道，那些百姓干起活來多賣力。有個老丈，六十多了，非要來，說他兒子戰死了，家里沒勞力，掙點錢給孫子買布做衣裳。”

他頓了頓，聲音低了些：“我給加了工錢。一天十五文。”

原氏摸摸兒子的頭：“你心善，隨我。”

劉朔笑了。他心善嗎？也許吧。但他更清楚，這些百姓是關中穩定的根基。對他們好，他們才會擁護你；他們擁護你，這江山才坐得穩。

晚上，程昱來稟報：“主公，四月份商稅收上來了，折錢八百萬。農稅雖然減半，但也有五百萬。加上鹽鐵專營、市舶抽成，王府本月進賬一千五百萬錢。”

劉朔挑眉：“不錯啊。”

“是不錯。”程昱難得露出笑容，“而且商稅還在漲。照這勢頭，下半年可能超過農稅。就是有些老臣私下議論，說本末倒置重商輕農，不是治國之道。”

“讓他們議論。”劉朔不以為意，“等秋收糧食滿倉，商人繳稅充盈府庫，他們就不說了。”

他走到窗邊，看著長安城的萬家燈火。

幾個月前，這里還是死氣沉沉。現在，夜幕下還能看到市集的燈籠，聽到隱約的吆喝聲。有晚歸的農夫扛著鋤頭走過，有商人牽著馱貨的驢子，有孩童在巷口玩耍。

雖然離真正的繁榮還遠，但至少，活過來了。

關中是塊寶地，只要政策對路，恢復起來很快。歷史上，曹操拿下關中后，也是短短幾年就恢復了元氣，成為對抗蜀漢的根基。

而他劉朔，有超越千年的見識，有涼州十年的積累，有程昱、陳宮、賈詡這些人才。

沒理由做不好。

“程先生。”他忽然道，“等馳道修通，涼州和關中連成一體，咱們的根基就穩了。到時候，東可圖中原，南可制荊益，北可御胡虜……”

他頓了頓，眼中閃過銳光：“這亂世，該到頭了。”

程昱長揖：“臣，拭目以待。”

窗外，初夏的風吹進來，帶著草木生長的氣息。

關中的春天過去了，夏天來了。

而劉朔的霸業，才剛剛開始。